根據這一思路，我省8個國傢級工業園區招商引資的主要產業也有所不同。而是否能夠享受相關的優惠政策，很大程度上取決於企業投資領域是否符合各園區自身的產業定位。其中，昆明高新區、昆明經開區、嵩明楊林經開區、曲靖經開區、玉溪高新區、楚雄高新區等6個園區，均位於我省劃分的“創新驅動引領區”內，園區產業基礎雄厚,產業定位以生物醫藥、電子信息、新材料、新能源汽車、智能制造等戰略性新興產業為主。

雲南經濟日報

大理經開區是8個園區中唯一不在滇中城市群的國傢級園區，也是雲南省著力打造的滇西區域經濟增長極，其重點產業包括機械裝備制造、生物制藥、高原特色農副產品深加工和現代服務業等。從產業構成和數量，可以明顯看出其與滇中地區發展的差距。

昆明高新區

作為我省著力打造的滇東南區域經濟增長極——蒙自經開區，其鼓勵投資的重點領域和曲靖經開區有類似之處，都將基礎設施的建設列入瞭鼓勵投資的領域。此外，作為滇南竹北產後月子中心推薦的工業重地，蒙自經開區的鼓勵類產業還包括瞭有色、鋼鐵、化工、建材、橡膠、紡織服裝和印刷包裝等傳統產業。

同處於滇中城市群的玉溪高新區，其重點發展產業包括卷煙及其配套、生物醫藥和食品深加工、電子信息、高端裝備制造、新能源新材料、現代服務業及其他戰略性新興產業。

舒文明 付夢瑩

比較普遍的是針對高管人員的個人所得稅減免政策，具體的條件各不相同。其中以昆明經開區的條件最為優厚，各項稅收地方留存部分超過35萬元的企業，昆明經開區對其1名高管人員所繳納的個人所得稅給予全額補助；企業稅收地方留存部分每增加35萬元，則對應增加1名人員，最多可獎勵8名企業高管或核心人員。同時，企業因股東股權變更、轉讓以及股東股權分紅產生超過100萬元以上個人所得稅的，昆明經開區將給予其所繳個稅40%的補助，此為昆明經開區獨有的政策。

而同處於昆明的昆明經開區，不僅包含瞭昆明高新區的主導產業，還鼓勵支持出口加工業、現代制造業、升級改造的傳統產業和現代物流業。這也體現出經開區和高新區的差異，即高新區對引進產業的科技含量要求更高，而經開區的產業佈局比較綜合。

嵩明楊林經開區

根據《雲南省工業園區產業佈局規劃》，我省正按照“強化園區產業定位、形成錯位發展格局”的思路，以資源、資本、技術等綜合生產要素稟賦為基礎，發揮區域比較優勢，明確各園區的主導產業和輔助產業，推動園區產業從同質同構型向特色差異型轉變。

曲靖經開區和昆明高新區對企業高管的個人所得稅扶持政策和昆明經開區類似，但是需要達到的稅收標準更高。曲靖經開區相關政策規定，企業繳納稅收地方留存部分每超過200萬元，即可以對企業1名高管的個人所得稅給予全額補助，最多可獎勵5名高管。昆明高新區和曲靖經開區的獎勵形式相同，但獎勵名額擴大到瞭10個。此外，對上繳稅收的地方留存部分超過100萬元的投融資機構，昆明高新區對其法定代表人、董事會成員、總經理的個人所得稅地方留存部分進行全額補貼。嵩明楊林經開區參照滇中新區的政策，對企業的高級技術人才和高管給予個人所得稅補助，最高不超過100%。

根據曲靖經開區稅收政策的使用條件，對於投資強度不能觸發稅收優惠政策的投資項目，因購買土地或租購廠房，仍能獲得同等或更優惠的稅收獎補。不過，對於每畝土地投資金額超過250萬元以上企業項目，則隻能享受其中之一。

與昆明臨近的曲靖經開區，鼓勵類產業與昆明經開區類似。但與昆明經開區不同的是，曲靖經開區同時鼓勵基礎設施、服務設施和旅遊設施的建設。主要原因是，曲靖經開區2010年才升級為國傢級，其基礎設施建設相較2000年升格的昆明經開區更薄弱，目前還一定程度上處在基礎設施建設階段。

各個園區對人才或企業高管的優惠政策較為繁雜，此處僅對扶持力度較高、獎勵金額較大的有關政策進行梳理。

在各類園區中，國傢級園區作為我省各類開發區的領跑者，是帶動區域經濟發展的重要引擎和增長極，對全省經濟發展起示范帶頭作用。更高的自主權和更多的優惠政策，也讓國傢級園區的招商引資政策成為瞭全省的'“標桿”。

滇中城市群最西邊的楚雄高新區，升級為國傢級高新區後是我省最年輕的國傢級高新區，現規劃有五大重點產業：生物醫藥、綠色食品加工、冶金化工、裝備制造、商貿物流和文化旅遊。未來，楚雄高新區將著力發展彝族特色生物醫藥和大健康產業、高原特色現代農業與綠色食品產業、區域特色文化創意產業、新興特色先進裝備制造產業、西南特色現代服務業。

上述8個國傢級工業園區雖然已經是我省級別最高的工業園區，能給企業的優惠政策在省內相對最優，但整體看政策適用條件較為苛刻，且優惠力度參差不齊。如何結合雲南省新的產業佈局，更好地利用國傢級工業園區平臺優勢，出臺更有力、更多樣的措施，增強招商引資的吸引力，是我省各類工業園區普遍面臨的問題。

昆明經開區與蒙自經開區優惠政策對比

昆明高新區雖然沒有公開具體的稅收扶持政策，但其規定：對產業帶動突出、技術含量高、市場前景明朗且項目投資額在億元以竹北產後月子中心上的新引進項目用地企業給予扶持，扶持額度不超過企業實際投資額的70%，根據投資協議約定的投資建設進度分期分批兌現。

嵩明楊林經開區參照滇中新區的政策，對租賃新區標準廠房且年上繳地方稅收大於50元/平米的制造業項目給予租金補助。獎勵期限三年，獎勵比例分別為租金的100%、50%和30%。同時，對購置新區標準廠房或辦公用房的企業，對其實際購房面積不超過5000平米的部分按購房金額的10%給予補助，但每平米補助不得超過300元。

而大理和紅河屬於“產業提速增效區”，重點產業更具有當地特色。其中，大理經開區以汽車及交通設備制造業、生物醫藥為主，以特色食品和特色消費品制造業為輔，打造滇西區域經濟增長極。蒙自經開區以冶金材料深加工、新材料、電子信息制造業為主，以先進裝備制造、特色食品制造為輔，打造滇東南區域經濟增長極。

“各有千秋”的用地政策

形式多樣的財稅優惠

我省的所有新增鼓勵類產業企業，均可享受“西部稅收鼓勵”政策。在8個國傢級工業園區中，玉溪高新區對於大額固定資產投資項目的優惠最為豐厚。其中，對新引進企業上繳稅收留存地方部分，玉溪高新區根據企業資產投資額的規模進行稅收補助。具體分為三檔：固定投資額在1億-5億元的項目補助2年，第一年全額補助，第二年補助50%；固定資產投資在5億元以上10億元以下的項目補助期4年，前兩年全額補助，後兩年補助50%；固定資產投資在10億元以上的項目補助期6年，前三年全額補助，後三年補助50%。

相較於玉溪高新區，曲靖經開區更註重企業對園區土地的開發。對以出讓方式獲得土地使用權且每畝土地固定資產投資在250萬元以上的工業企業，曲靖經開區分五年補助其上繳增值稅和所得稅的地方留存部分。其中，前2年全額補助，後3年補助50%。

嵩明楊林經開區因屬於滇中新區，可享受後者的相應政策。與曲靖經開區類似，滇中新區對新入駐園區的制造業企業所納所得稅地方留存部分給予“兩免三減半”獎勵。同時，對於固定資產投資超過5億元的項目，按照實際投資額給予不超過同期基準貸款利率70%的貼息進行補助（每年最高2000萬元，補助不超過三年）。雖然滇中新區稅收扶持的年限和比例均與曲靖經開區相同，但滇中新區僅對所得稅部分給予獎勵，不含增值稅等其它稅種。

昆明經開區和蒙自經開區的優惠政策在行業細分的方式上比較類似，均將入駐園區的企業分為瞭非用地項目和用地項目。楚雄高新區新的優惠政策還沒有出臺，其現行《招商引資辦法》規定，對高新技術企業五年內繳納稅收的地方留存部分，在次年全部獎勵給企業。如此看來，楚雄高新區的稅收獎勵（返還）比例最高，但其政策中沒有提及對非高新技術企業的稅收優惠政策。

與楚雄高新區截然相反的是大理經開區，其對企業稅收的優惠政策分為三檔，稅收獎勵（返還）比例較低。其中，稅收額度在200萬-500萬元的企業，給予10%的稅收扶持；稅收額度在500萬-1000萬元的企業，給予15%的稅收扶持；稅收額度在1000萬元的企業，給予20%的稅收扶持。同時，對於新認定為“高新技術企業”的企業，大理經開區給予10%的稅收扶持，期限3年。

八大國傢級園區 雲南經濟新引擎

值得註意的是，我省8個國傢級工業園區都有相應的“一企一策，一事一議”政策，即采用個體談判的方式，對符合相關條件入駐企業，根據具體投資情況的不同，采取差異化的優惠政策。例如，嵩明楊林經開區並未公佈具體的招商引資優惠辦法，但對入駐園區的企業均采用“一企一策”的政策進行支持。

曲靖經開區

除財稅政策外，用地政策的優惠程度是展現各工業園區招商吸引力的另一個關鍵因素，主要涉及企業土地使用和園區廠房租購等領域。

曲靖經開區對購買或租用廠房的企業，以稅收獎勵的方式進行扶持。其中，在園區內按市場價格購買標準廠房的工業企業，經開區對其繳納稅收的地方留存部分以“三免兩減半”獎勵企業；而在園區內租用標準產房的工業企業，經開區對其繳納稅收的地方留存部分“兩免三減半”獎勵企業。

具體到每個園區，昆明高新區重點發展產業包括：以生物資源深度開發為重點的生物及制藥產業；以有色及稀貴金屬為主導的新材料產業；以水科技為特色的環保節能產業；以通用航空為主導的高端裝備制造業；新能源；金融、電子信息和文化創意等現代服務業。

與曲靖經開區不同，玉溪高新區對企業發放地價補貼。其中，投資強度在250萬-350萬元/畝的項目，玉溪高新區將給予企業土地出讓價40%的扶持；投資強度在350萬元/畝以上的，玉溪高新區將給予企業土地出讓價50%的扶持。

大理經開區與玉溪高新區類似，鼓勵類工業項目取得土地使用權後的三年內，隻要年上繳綜合稅收超過1000萬元，大理經開區將給予企業土地出讓金10%的扶持，且上繳的綜合稅收每增加1000萬元，獎勵比例即增加10%，最高50%。相比玉溪高新區，大理經開區的政策條件似乎更苛刻，優惠力度較小。

楚雄高新區近日成為雲南省第3個國傢級高新區後，我省國傢新竹五星級月子中心推薦級工業園區的數量增加到8個，分別是——昆明、嵩明楊林、曲靖、蒙自和大理5個國傢級經濟技術開發區，以及昆明、玉溪和楚雄3個國傢級高新技術產業開發區。這也意味著，“滇中城市群”每個州市都實現瞭國傢級工業園區覆蓋。

其他園區在用地方面的扶持政策包括：昆明高新區對具有知識產權、技術含量高、進入園區孵化器實施的項目，給予房租市場價50%以內的扶持；昆明經開區對租用標準廠房，且地方財政貢獻達每月每平方米20元以上的規上工業企業，按每月每平方米15元的標準給予補貼；楚雄高新區對在園區內新建標準廠房的，給予單層100元/平米和多層200元/平米的補助；而蒙自經開區提到將對符合條件的企業以“一事一議”的形式進行用地支持。

“風格不一”的人才政策

工業園區或開發區，是產業集聚發展的重要載體，是經濟發展和城市化進程的推進器。一個不爭的事實是，我省工業園區還存在著產業聚集度不高、主導產業不突出、產業佈局不合理等問題。而合理運用招商引資政策，圍繞主導產業引進更多高質量的企業入駐，成為瞭解決問題的關鍵所在。

昆明經開區將其人才支持政策與企業稅收支持政策掛鉤，稅收政策中對企業獎勵部分的20%用於獎勵企業法定代表人、核心管理層及相關人員。對繳納稅收較多的企業來說，這一獎勵金額對企業高管和核心人員可謂非常可觀。

在各類園區中，國傢級園區作為我省各類開發區的領跑者，是帶動區域經濟發展的重要引擎和增長極，對全省經濟發展起示范帶頭作用。更高的自主權和更多的優惠政策，也讓國傢級園區的招商引資政策成為瞭全省的“標桿”。

重點產業各有特色

在人才引進政策方面，昆明高新區和玉溪高新區均出臺瞭詳細的人才引進辦法，二者通過資金支持、住房補貼、辦公場地租賃補助、貸款貼息等方式對高層次人才創新創業提供支持。楚雄高新區也類似，但獎補的種類和力度都不如前者。

相比上述兩個設立較早的國傢級園區，2013年設立的嵩明楊林經開區產業以汽車制造及零部件配套產業為核心，以高端裝備制造、新材料、食品飲料產業以及信息技術產業等為輔助。作為雲南省唯一的國傢級新區——滇中新區的直管區，雖能享受滇中新區更高級別的優惠政策，但引進的項目也必須符合新區“負面清單”的相關要求。

雲南產業功能分區圖

帝寶竹北產後護理之家｜竹北產後護理之家｜竹北產後護理之家推薦


arrow
arrow
    文章標籤
    竹北頂級月子中心推薦 竹北五星級月子中心 新竹月子中心費用 竹北產後月子中心推薦 新竹五星級月子中心推薦
    全站熱搜

    mchatyeol 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()