根據廣州市教育局發佈的公告，廣州將從2021年開始實施高中階段學校考試招生制度改革。在新政策之下，高中招生錄取將發生4個重要變化，包括把“指標到校”的名稱統一改為“名額分配”，並明確成立教育集團的示范性普通高中的名額分配招生計劃應向集團內的農村初中和薄弱初中傾斜。此外，備受矚目的異地中考條件也放寬，從異地中考錄取比例從原來的8%調整至8%～15%。
變化1 公辦省一級普高納入“名額分配”
按照省裡的要求，“指標到校”名稱將修改為“名額分配”；公辦省一級普通高中也將納入實施“名額分配”的范疇，即，公辦的示范性普通高中學校和省一級普通高中學校應將不低於50%的招生計劃合理分配到初中學校。
變化2 自主招生擴大至非示范性普通高中
經批準的普通高中學校可自主招生，招收具有學科特長或創新潛質的優秀初中畢業生。省市屬學校面向全市自主招生，區屬學校面向本區自主招生。非示范性普通高中自主招生比例不超過本校招生計劃的5%，示范性普通高中自主招生比例不超過本校招生計劃的10%，其中成立教育集團的示范性普通高中可在規定的自主招生比例內安排一定比例的計劃用於自主招收集團內初中學校學生。
被普通高中學校自主招生錄取的學生，其初中學業水平考試成績不能低於全市統一劃定的招生錄取最低控制分數線。普通高中學校自主招生各個環節應向社會公開，接受社會監督，其中自主招生名單應向社會公示，確認無異議後由學校報市招考辦錄取。
變化3 “異地中考”條件放寬
調整來穗人員隨遷子女報考公辦普通高中的條件，由“四個三”（即三年合法穩定職業、三年合法穩定住所並持有《廣東省居住證》、三年參加社會保險、三年初中完整學籍）調整為“兩個有”，即有廣州市三年初中完整學籍、父母一方或其他監護人持有在廣州市辦理且在有效期內的《廣東省居住證》。
調整公辦普通高中招收符合條件的隨遷子女的比例區間，由全市統一為8%的比例調整為8%-15%或8%-18％的區間。其中，省、市屬和越秀、海珠、荔灣、天河區屬公辦普通高中招收非政策性照顧的非廣州市戶籍初中畢業生的計劃為該校當年招生計劃的8%-15%，白雲、黃埔、番禺、花都、南沙、從化、增城區屬公辦普通高中招收非政策性照顧的非廣州市戶籍初中畢業生的計劃為該校當年招生計劃的8%～18%，區屬公辦普通高中的具體比例由各區根據實際情況確定，省市屬公辦普通高中的具體比例由學校自行確定。
變化4 高中錄取批次從7個減少到4個
錄取批次由原來7個減少到4個，將中高職貫通培養五年一貫制、中高職貫通培養三二分段試點招生計劃等安排在第一批次；減少普通高中的招生批次，體現瞭促進普職協同發展和基礎教育優質均衡發展，使錄取批次更加科學合理。
1.第一批次：普通高中學校自主招生計劃；外語、藝術類普通高中招生計劃；中高職貫通培養五年一貫制招生計劃；中高職貫通培養三二分段試點招生計劃；中職本科貫通招生計劃；中等職業學校（含技工學校，下同）省級及以上重點特色專業招生計劃。
2.第二批次：公辦的示范性普通高中學校和省一級普通高中學校名額分配計劃。
3.第三批次：示范性普通高中學校其他招生計劃；引入國傢、省、市優質教育資源新建的普通高中學校，經市教育局批準的部分招生計劃。
4.第四批次：非示范性普通高中學校其他招生計劃、中等職業學校其他招生計劃。
焦點問答
“指標到校”“名額分配”比例為何提高？
擴大名額分配學校范圍，並延續過渡期確定的分配比例，讓更多的初中學生有較多機會升讀優質高中；二是要求成立教育集團的示范高中要將部分名額分配計劃分配給集團內的薄弱初中和農村初中，將部分自主招生計劃用於招收集團內的初中學校學生。這些舉措將有利於促進初中學校的均衡發展，對緩解“擇校熱”起到促進作用。
“指標到校”以招生學校近3年在提前批最低錄取分數的平均值下降20分為最低錄取分數線進行投檔。“指標生”很大程度上是校內競爭，一些學霸雲集的初中，在熱門高中指標生的競爭上非常激烈。因此，分配比例擴大瞭，可能會有更多學生“寧當雞頭，不當鳳尾”，放棄初中擇校，選擇就近入學。結合新高考和選課走班，進一步提高教育質量。
“4+4”模式會增加學生負擔麼？
廣州市教育局副局長華山鷹指出，中考政策改革其實體現瞭減輕學生過重課業負擔的導向。一是繼續實行“兩考合一”，即初中學業水平考試既是初中畢業考試也是高中階段學校招生考試。二是在“全科開考”的要求下，采用的是最少的“4+4”模式，其它科目則作為錄取參考科目。“全科開考”有不同層次。三是兼顧文理，對錄取計分科目的分值進行調整，降低語數英三科分值，重視平時表現和動手操作能力的培養。四是強調立德樹人、核心素養培養和研究性學習的命題理念，突出能力考察。
綜合素質評價要怎麼做？
華山鷹表示，綜合素質評價目前在許多學校已經開展，但還需要提高統一性和規范性。此前，各校在自主探索中，有的學校做得比較好，例如把學生從小學到初三9年的表現做成檔案冊，除瞭收錄孩子的考試成績，還有孩子寫過的文章、參加社會活動的照片等等。由於綜合素質評價將作為中考重要參考，為瞭便於比較，今後會有一個統一的評價方式，目前市教研院正在制定細則。可以預見的是，綜合素質評價會越來越受重視。
“異地中考”政策放寬會影響戶籍生麼？
華山鷹表示，近年來廣州市存在部分公辦普通高中招生計劃有剩餘的情況，公辦高中通過補錄錄取隨遷子女的人數持續穩定上升。2016年起，廣州實行中小學校建設三年提升計劃竹北產後護理之家，持續擴增普通高中學位，示范性普通高中的學位數也會大大增加，可以充分滿足戶籍生和非戶籍生升讀普通高中的需求，戶籍生的錄取空間不會受到擠壓。信息時報記者 梁健敏 見習記者 龐澤欣 通訊員 穗教宣
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變化1 公辦省一級普高納入“名額分配”
按照省裡的要求，“指標到校”名稱將修改為“名額分配”；公辦省一級普通高中也將納入實施“名額分配”的范疇，即，公辦的示范性普通高中學校和省一級普通高中學校應將不低於50%的招生計劃合理分配到初中學校。
變化2 自主招生擴大至非示范性普通高中
經批準的普通高中學校可自主招生，招收具有學科特長或創新潛質的優秀初中畢業生。省市屬學校面向全市自主招生，區屬學校面向本區自主招生。非示范性普通高中自主招生比例不超過本校招生計劃的5%，示范性普通高中自主招生比例不超過本校招生計劃的10%，其中成立教育集團的示范性普通高中可在規定的自主招生比例內安排一定比例的計劃用於自主招收集團內初中學校學生。
被普通高中學校自主招生錄取的學生，其初中學業水平考試成績不能低於全市統一劃定的招生錄取最低控制分數線。普通高中學校自主招生各個環節應向社會公開，接受社會監督，其中自主招生名單應向社會公示，確認無異議後由學校報市招考辦錄取。
變化3 “異地中考”條件放寬
調整來穗人員隨遷子女報考公辦普通高中的條件，由“四個三”（即三年合法穩定職業、三年合法穩定住所並持有《廣東省居住證》、三年參加社會保險、三年初中完整學籍）調整為“兩個有”，即有廣州市三年初中完整學籍、父母一方或其他監護人持有在廣州市辦理且在有效期內的《廣東省居住證》。
調整公辦普通高中招收符合條件的隨遷子女的比例區間，由全市統一為8%的比例調整為8%-15%或8%-18％的區間。其中，省、市屬和越秀、海珠、荔灣、天河區屬公辦普通高中招收非政策性照顧的非廣州市戶籍初中畢業生的計劃為該校當年招生計劃的8%-15%，白雲、黃埔、番禺、花都、南沙、從化、增城區屬公辦普通高中招收非政策性照顧的非廣州市戶籍初中畢業生的計劃為該校當年招生計劃的8%～18%，區屬公辦普通高中的具體比例由各區根據實際情況確定，省市屬公辦普通高中的具體比例由學校自行確定。
變化4 高中錄取批次從7個減少到4個
錄取批次由原來7個減少到4個，將中高職貫通培養五年一貫制、中高職貫通培養三二分段試點招生計劃等安排在第一批次；減少普通高中的招生批次，體現瞭促進普職協同發展和基礎教育優質均衡發展，使錄取批次更加科學合理。
1.第一批次：普通高中學校自主招生計劃；外語、藝術類普通高中招生計劃；中高職貫通培養五年一貫制招生計劃；中高職貫通培養三二分段試點招生計劃；中職本科貫通招生計劃；中等職業學校（含技工學校，下同）省級及以上重點特色專業招生計劃。
2.第二批次：公辦的示范性普通高中學校和省一級普通高中學校名額分配計劃。
3.第三批次：示范性普通高中學校其他招生計劃；引入國傢、省、市優質教育資源新建的普通高中學校，經市教育局批準的部分招生計劃。
4.第四批次：非示范性普通高中學校其他招生計劃、中等職業學校其他招生計劃。
焦點問答
“指標到校”“名額分配”比例為何提高？
擴大名額分配學校范圍，並延續過渡期確定的分配比例，讓更多的初中學生有較多機會升讀優質高中；二是要求成立教育集團的示范高中要將部分名額分配計劃分配給集團內的薄弱初中和農村初中，將部分自主招生計劃用於招收集團內的初中學校學生。這些舉措將有利於促進初中學校的均衡發展，對緩解“擇校熱”起到促進作用。
“指標到校”以招生學校近3年在提前批最低錄取分數的平均值下降20分為最低錄取分數線進行投檔。“指標生”很大程度上是校內競爭，一些學霸雲集的初中，在熱門高中指標生的競爭上非常激烈。因此，分配比例擴大瞭，可能會有更多學生“寧當雞頭，不當鳳尾”，放棄初中擇校，選擇就近入學。結合新高考和選課走班，進一步提高教育質量。
“4+4”模式會增加學生負擔麼？
廣州市教育局副局長華山鷹指出，中考政策改革其實體現瞭減輕學生過重課業負擔的導向。一是繼續實行“兩考合一”，即初中學業水平考試既是初中畢業考試也是高中階段學校招生考試。二是在“全科開考”的要求下，采用的是最少的“4+4”模式，其它科目則作為錄取參考科目。“全科開考”有不同層次。三是兼顧文理，對錄取計分科目的分值進行調整，降低語數英三科分值，重視平時表現和動手操作能力的培養。四是強調立德樹人、核心素養培養和研究性學習的命題理念，突出能力考察。
綜合素質評價要怎麼做？
華山鷹表示，綜合素質評價目前在許多學校已經開展，但還需要提高統一性和規范性。此前，各校在自主探索中，有的學校做得比較好，例如把學生從小學到初三9年的表現做成檔案冊，除瞭收錄孩子的考試成績，還有孩子寫過的文章、參加社會活動的照片等等。由於綜合素質評價將作為中考重要參考，為瞭便於比較，今後會有一個統一的評價方式，目前市教研院正在制定細則。可以預見的是，綜合素質評價會越來越受重視。
“異地中考”政策放寬會影響戶籍生麼？
華山鷹表示，近年來廣州市存在部分公辦普通高中招生計劃有剩餘的情況，公辦高中通過補錄錄取隨遷子女的人數持續穩定上升。2016年起，廣州實行中小學校建設三年提升計劃竹北產後護理之家，持續擴增普通高中學位，示范性普通高中的學位數也會大大增加，可以充分滿足戶籍生和非戶籍生升讀普通高中的需求，戶籍生的錄取空間不會受到擠壓。信息時報記者 梁健敏 見習記者 龐澤欣 通訊員 穗教宣
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